同志们：
自治区科技兴新工作会议暨科学技术奖励大会的主要任务是：认真总结自治区第六次科技兴新工作会议以来，全疆科技工作取得的成绩和经验，隆重表彰奖励科技进步和创新的先进集体和先进个人;深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会议精神，对强化实施科技兴新、建设创新型新疆进行安排部署。
自治区党委、自治区人民政府对开好这次会议非常重视。会前进行了大量调研，召开了不同层次的座谈会，广泛听取社会各界的意见和建议;自治区分管领导会同有关部门对当前科技工作中存在的问题进行了专题研究，主要目的就是要把强化实施科技兴新、建设创新型新疆的指导思想、目标任务、重点工作和关键措施理清楚、搞扎实，确保会议有质量、能管用。
科技兴新战略实施以来，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，全疆各地各部门大力协同、密切配合，自治区科技体制改革稳步推进，“大科技”的工作机制不断完善，科技发展环境持续优化;科技投入大幅增加，创新成果加速涌现，科技与经济的结合日趋紧密，科技进步对经济社会发展的服务能力不断提高;科技人才队伍建设进一步加强，全社会科技意识明显增强。特别是中央新疆工作座谈会年以来，新疆科技进步和创新取得了显著成就。自治区党委七届九次全委(扩大)会议，确立了推进新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，强调要“以现代文化为引领，以科技、教育为支撑”，加快推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化建设，进一步明确了科技工作的重要战略地位。新一轮对口援疆工作开展以来，全国科技援疆全面启动，在国家科技部和援疆省市的大力支持下，一大批科技援疆项目开始筹建实施。自治区科技创新体系建设日趋完善，国家重点实验室实现零的突破;科技人才队伍建设取得积极进展，涌现了一批代表国家水平的科技人才;重大科技专项启动实施，一批制约新疆发展的核心关键技术得以攻克，战略性新兴产业快速成长，科技创新对经济社会发展的贡献率不断提高。长期以来，全疆广大科技工作者坚守科研和基层一线，勇于探索、刻苦钻研，默默奋斗、无私奉献，创造了一大批支撑和引领经济社会发展的重大科技成果，为新疆改革开放和现代化建设作出了重要贡献。刚才表彰奖励的先进集体和先进个人，就是他们其中的杰出代表。他们所取得的成就，是全疆科技事业开拓奋进、跨越发展的具体展示，是广大科技工作者潜心研究、勇攀高峰的生动写照。我们为有这样一支奋发向上、堪当重任的科技队伍感到欣慰和自豪。在此，我代表自治区党委、自治区人民政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向全疆广大科技工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意!
当前，我国进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。克服国际金融危机的深层次影响，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的体制性、结构性矛盾，实现经济社会发展的新跨越，最根本的要靠改革开放、体制创新和科技进步，靠激发和调动包括广大科技工作者在内的人民群众的积极性、主动性和创造性。2月14日，国家召开科学技术奖励大会，胡锦涛总书记亲自为国家科学技术奖获奖者颁奖;温家宝总理作了重要讲话，深刻揭示了经济社会发展和科学技术发展的内在联系，对继续推动科技事业进步和发展提出新的要求，为做好新形势下的科技工作指明了方向。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。面向未来，推进新疆跨越式发展和长治久安，比任何时候都更加倚重科技进步和创新。必须立足新疆区情，动员全社会力量，全面落实国家和自治区“十二五”科技发展规划，强化实施科技兴新战略，充分发挥科技进步的基础性、全局性、战略性作用，努力建设创新型新疆，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供强有力支撑。
下面，我讲几点意见：
一、进一步提高对实施科技兴新、建设创新型新疆重大意义的认识
科学技术是经济社会发展中最活跃、最具革命性的因素。当今世界，科学技术作为第一生产力的作用日益突出，科学技术作为人类文明进步的基石和原动力的作用日益凸现，科学技术比历史上任何时期都更加深刻地决定着经济发展、社会进步、人民幸福。强化实施科技兴新、建设创新型新疆，既是建设创新型国家战略的重要组成部分，也是推进新疆科学跨越、后发赶超的现实选择。从国际看，国际金融危机以来，国际经济、科技领域竞争更趋激烈。科技创新、传播、应用的规模和速度前所未有，科学研究、技术创新、产业发展、社会进步相互促进和一体化发展趋势更加明显。面对世界范围内经济和科技竞争的巨大压力，必须强化实施科技兴新、建设创新型新疆，才能适应经济全球化和科学技术日新月异的新挑战，提高新疆在区域经济发展中的综合实力和国际竞争力。从国内看，中央提出建设创新型国家战略之后，内地绝大多数省区市相继提出了建设创新型省份的发展战略，把增强区域创新能力作为促进发展的核心战略，把抢占科技制高点作为占领发展制高点的关键环节，积极推进科技体制机制改革，不断优化科技发展环境，加快科技人才培养，加大科技研发投入，大力推进科技工作，形成了你追我赶、竞相发展的态势。面对内地发达省区市在经济与科技发展方面形成的巨大压力，解决新疆经济社会发展滞后这个突出矛盾，必须强化实施科技兴新、建设创新型新疆，才能确保新疆在激烈的市场竞争中赢得主动、抢占先机。从疆内看，经过这些年艰苦不懈的努力，自治区科技事业取得了长足进步，科学技术发展进入了历史上最好时期，为强化实施科技兴新、建设创新型新疆积累了经验、奠定了基础。但由于历史、自然、社会等多方面因素影响，新疆科技总体水平在全国尚处落后地位，科技人才总量不足，尤其是高层次专业技术人才缺乏，科技投入不足，创新基础能力、技术创新支撑能力和成果转化应用能力还比较薄弱，难以满足新形势下新疆经济社会跨越式发展的要求。面对改革发展稳定的繁重任务，必须强化实施科技兴新、建设创新型新疆，加快科技进步和创新，才能推动新疆经济社会发展走上科技引领、创新驱动的轨道。
各级党委、政府要从全局和战略的高度，充分认识强化实施科技兴新、建设创新型新疆的重大意义，增强责任感、使命感和紧迫感，坚持系统规划、顶层设计，把科技进步和创新放在经济社会发展的关键地位，以提高自主创新能力为核心，围绕构筑符合新疆实际的现代产业体系和“三化”进程，推进关键性技术研发和科技成果转化，发挥科技的重要支撑作用，加快建设创新型新疆。
二、强化实施科技兴新、建设创新型新疆的指导思想、目标任务和主要原则
1、指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安，坚定不移地实施科教兴新战略和人才强新战略，加快创新型新疆建设，着力提高新疆科技创新能力和自我发展能力，为转变经济发展方式和调整优化产业结构提供强大支撑，加快构筑符合新疆实际的现代产业体系，加速新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化进程，推动经济发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。
2、目标任务：到2015年，新疆的自主创新能力显著增强，在重点领域、关键技术和区域创新体系建设方面实现新的突破;科研基础设施和条件平台、科技创新和成果转化的水平大幅提升;科技投入、创新人才、发明专利大幅增长。全社会研究开发投入与生产总值的比例达到1.8%，各级财政科技投入占财政支出的比例达到1.8%，大中型工业企业研究与开发经费占主营业务收入的比重达到0.8%;科技支撑“三化”、引领“两个可持续”、增进民生福祉和保障公共安全的能力大幅提高。高技术产业产值占制造业产值的比重达到5%，战略性新兴产业占地区生产总值的比重达到8%，农业科技成果转化率达到40%以上，农业科技进步贡献率达到50%;创新型新疆建设取得明显成效，实现经济发展方式由资源依赖型向更多依靠创新驱动型的转变。
到2020年，区域创新体系建设取得较大进展，基本建成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。科技投入持续增加。科技惠及民生能力大幅提升。产业技术水平和竞争力明显提高，重点行业技术与装备达到国内先进水平。科技进步成为推动经济增长和可持续发展的主要动力，科技为增进民生福祉和保障公共安全做出重要贡献。新疆科技进步水平达到全国平均水平，进入创新型省份行列，科技支撑新疆跨越式发展和长治久安的作用全面增强。
3、主要原则：
——坚持落实科教兴新战略，不断加强党对科技事业的领导，动员全社会推动科技进步和创新，为科技事业快速发展凝聚智慧和力量。
——坚持科学技术是第一生产力的思想，牢牢把握科技革命带来的机遇，着力提高自主创新能力，为建设创新型新疆奠定坚实基础。
——坚持推进改革创新，深化科技体制改革，建立健全科技决策机制和宏观协调机制，为新疆科技事业发展注入强大动力。
——坚持人才是第一资源的观念，尊重广大科技工作者的主体地位和劳动创造，为新疆经济社会发展提供坚强人才保证。
——坚持弘扬新疆精神，引导广大科技工作者以新疆跨越式发展战略需求为最高需要、以全疆各族人名利益为最高利益，刻苦攻关，奋勇攀登，为加速科技进步和创新提供强大精神动力。
三、强化实施科技兴新、建设创新型新疆的重点工作
强化实施科技兴新、建设创新型新疆必须抓住重点领域、突出关键环节，加强战略思维、树立世界眼光，紧紧瞄准国内外经济发展、科技创新的大趋势，主动站在科学技术和产业发展的最前沿，推进科技进步和创新，激发全社会的创造活力，为自治区改革开放和现代化建设提供不竭动力。
(一)不断提高自主创新能力，加快推进新型工业化。紧紧围绕国家大型能源、矿产基地建设和优势产业发展，抓紧组织实施重大科技专项，掌握一批核心关键技术，促进自治区煤炭煤电煤化工、石油石化、矿产资源等优势资源、支柱产业的快速发展和开发利用。积极运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，加强科技攻关和成果转化，大力提升纺织、食品、机电、建材、冶金等产业的技术水平和竞争力，实现重点产业振兴和局部跨越。着眼前瞻布局，集中优势力量，加快培育和发展新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，力争使战略性新兴产业成为新疆新型工业化的先导和支柱产业。加快光伏产业工艺技术创新步伐，推进高纯多晶硅材料、高效光伏电池、大直径超薄太阳能级晶体硅片产业化。抢占信息技术前沿高地，为新疆打造云计算产业体系、构建向西开放的国际通信和信息传输大通道提供技术保障。加强信息网络技术的研究开发和集成示范，推动电子商务、现代物流、工业设计、文化创意等知识技术密集型现代服务业的发展。大力推进信息化与工业化深度融合，促进工业结构整体优化。依托特变电工、金风科技等行业龙头企业，打造一批产业技术创新战略联盟，提高产业技术水平和核心竞争力。加强高新技术产业密集区建设，加速形成一批科技创新能力强、具有竞争优势的产业集群。
(二)强化农业科技创新，加快推进农牧业现代化。加强农业科技创新，带动传统农业结构调整和技术升级，增强农业综合生产和加工转化能力，培育更多的农牧产品知名品牌，提高新疆优质农牧产品的市场竞争力，提升农牧业产业综合效益，持续增加农牧民收入。加强现代农业科技园区和农业高新技术示范区建设，加快农业信息化、数字化、精准化步伐。加快农牧业技术创新和推广应用，全面提高农牧业机械化水平。进一步加大农业高效节水新技术推广力度，建设规范化高效节水科技综合示范区，辐射带动现代化节水农业发展。加强农村科技基础设施和科技服务体系建设，不断加大农业技术推广和新型农民培训力度，稳定和强化基层公益性农技推广机构，加快发展社会化农技服务组织，大幅度提高农业科技成果转化为现实生产力的速度和水平。推动农村信息化建设，提高农村信息的管理与共享服务水平。
(三)加强生态环境领域科技研发，推动生态文明建设。坚持生态立区、环保优先，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，加大对资源开发和生态环境保护领域的科技研发，实现开发和保护双赢，建设资源节约型、环境友好型社会。围绕自治区能源资源的开发利用，不断深化能源资源与环境领域的基础性研究，突破能源资源勘探开发和综合利用的关键技术。强化气候变化、水资源、节能减排、生态修复与环境保护等领域的科技攻关，积极引进和开发先进环保技术，加速重点地区和城市空气质量改善、重点流域综合治理步伐。大力开展水能、风能、太阳能等可再生资源开发利用，加强循环经济技术研发、示范、推广和能力建设。继续拓展可持续发展实验区的工作格局，集成实施一批科技含量高的科技示范项目，从整体上提高区域可持续发展能力，在新疆大建设大开放大发展中永葆山川秀美、绿洲常在。要树立现代城市理念，强化科技在新型城镇化建设的引领作用，促进产业对接、设施配套、服务联动。围绕建筑行业节能降耗、市政基础设施建设、改善城市环境、解决城市交通拥堵等城市建设与管理的突出问题，加大科技研发和集成示范力度，建设结构合理、功能完备、便捷宜居、充满活力和各具特色的城镇体系。
(四)加大科技惠民力度，提高全民的科技意识。科学技术是保障和改善民生、促进社会和谐的重要力量。要围绕各族人民的切身利益和紧迫需求，把解决民生问题作为政府制定科技政策的重要导向，加大科技惠民工作力度，让创新成果惠及民生、自主创新关注民生、基础设施建设改善民生。要加强人口与健康、防灾减灾、公共安全等领域的科技攻关和成果转化，下大力气推进基层科技推广服务体系建设，使各族群众在日常生产生活中充分感受到科技进步和创新带来的新变化新气象。围绕安居富民、定居兴牧等重大民生工程，开展农村清洁能源、人居环境整治、 农村饮水、垃圾资源化综合利用等关键技术开发，大力推广小型风电、太阳能照明、便携式诊疗设备等高科技产品，促进民居改善、人居环境优化、人民生活质量提高。面向南疆三地州和边境县市，大力推进科技富民固边和科技扶贫工作，加强民生科技成果转化和先进适用技术培训，提升各族群众的科技素质和创业技能，帮助贫苦地区群众尽快脱贫致富。
加大科技知识普及力度，不断提高全民的科技意识。坚持以现代文化为引领，教育和引导各族干部群众尤其是青少年积极主动学习科学知识、科学思想、科学方法和科学精神，树立科学的世界观和价值观，自觉抵制愚昧落后和封建迷信思想。推进文化与科技融合，促进现代文化产业优化升级，提高现代化文化产业的核心竞争力。加快科技创新成果转化，充分利用现代媒体和先进技术传播现代文化，提升现代文化的感染力、表现力、传播力和影响力，不断满足人民群众日益增长的文化需求，推动形成广泛的价值认同，增强各族群众“热爱伟大祖国、建设美好家园”的决心和信心。
(五)深化科技体制改革，促进科技与经济紧密结合。要准确把握科技创新与经济发展的规律，积极推动企业成为技术创新的主体，大力支持企业建立和充实研发中心，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体，加快科技成果向现实生产力转化。推动科技与产业、科技与“三化”建设更紧密地结合起来，形成“科技链”与“产业链”的深度融合，真正让科技创新走在经济发展的“一线”，成为助推经济发展的“主力军”。要从制度上为广大科技工作者创新创业提供更加广阔的舞台和空间，鼓励他们走出科研院所创业，特别是创办科技型企业，让科技型企业的发展壮大带动和促进科研成果、创新产品、创新人才的大量涌现。加快构建社会化、网络化的科技中介服务体系，提高全社会创新效率，促进科技成果的传播、转化和应用。大力实施“自治区知识产权战略纲要”，提升知识产权创造、保护、管理和运用水平，推进专利技术产业化进程，提高科技与经济的耦合度，不断提升经济发展的科技含量，实现科技与经济结合的新突破。
(六)扩大对外交流与合作，提升区域科技创新层次和水平。坚持“引进来”与“走出去”相结合，创新对外科技交流与合作机制。依托上海合作组织科技领域合作机制、中俄哈蒙阿尔泰“四国六方”区域合作机制、中国—亚欧博览会等平台，发挥政府间科技合作的主渠道作用，进一步深化同中亚及周边国家的科技合作，以科技合作带动产业合作，将新疆建设成为在中亚区域具有重要影响力和辐射力的科技中心和产业合作基地。要围绕中亚区域资源与产业合作的重点领域，互建一批科技合作研发中心，为新疆同周边国家以能源资源互补为主的深层次国际经贸合作奠定基础。加强顶层设计，加大扶持力度，推进喀什、霍尔果斯特殊经济开发区加快建设科技兴贸创新基地，构建我国高新技术产品面向中亚西亚出口的服务体系，提升产业起点和发展水平，使其快速成长为我国向西开放的窗口和沿边开发开放的重要示范区。
充分利用全国科技援疆的机制和平台，发挥主体作用，推动科技援疆与经济、干部、人才、教育援疆的互动和协调，引导和推动全国优势科技资源向新疆聚集，形成大科技援疆新格局。围绕构建现代化产业体系，加强与内地省区市的科技交流与合作，促进重点产业技术领域科研机构、工程(技术)研究中心、重点实验室、企业技术中心等创新基地建设，推进科研与高等教育有机融合，有重点、有计划、有步骤地推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成具有新疆特色的优势技术、优势学科领域，不断提高新疆科技创新能力和自我发展能力。
四、加强对强化实施科技兴新、建设创新型新疆的组织领导
强化实施科技兴新、建设创新性新疆，是一项广泛而深刻的社会变革。各地各部门要按照自治区党委、自治区人民政府的决策部署，加强领导、精心组织，把全社会的力量凝聚到推进科技进步和创新上来，奋发有为、扎实工作，为强化实施科技兴新、建设创新型新疆作出应用的贡献。
各级党委、政府要更加重视科技工作，牢固树立科学技术是第一生产力、自主创新是第一竞争力的思想，全面贯彻好、落实好自治区第八次党代会精神和自治区“十二五”科技发展规划、自治区科技兴新纲要，强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念，切实加强和改进对科技工作的领导。要建立健全财政性科技投入稳定增长机制，提高政府财政性科技投入占生产总值的比重，逐步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。要充分发挥有关部门职能作用，齐心协力，相互配合，大力支持科技进步和创新工作。要高度重视基层科技工作，建立健全基层科技管理组织机构，在全社会培育创新意识，倡导创新精神，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。
科技进步和创新，关键在人才。要牢固树立人才是第一资源的观念，大力实施人才强区战略，坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。要用足用好用活中央支持新疆人才发展的各项优惠政策和措施，抓紧培养本土中青年科技骨干，加强高层次创新型领军人才的引进，努力造就一批能冲击国际前沿、处于国内领先地位的高级专家团队。积极营造鼓励人才干事业、支持人才成干事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，使一切创造创新源泉在新疆大地充分涌现。要关心科技工作者的学习、工作和生活，及时为他们排忧解难，使科技人才集中精力搞科研，充分释放创新的激情和活力。这次会议，隆重表彰和奖励了一批科技进步和创新的先进单位和先进个人，充分表明自治区党委、自治区人民政府对人才的尊重和对推进科技进步和创新的信心和决心。希望广大科技工作者要向先进集体和先进个人学习，沉下心来、扑下身子，把论文写在大地上，把专利转化在车间里，把技术推广到农户中，把知识传播到天山南北，在基层、在一线、在科技创新的伟大实践中实现自己的人生价值，在新疆这片热土上施展才华、建功立业。
同志们，强化实施科技兴新，建设创新型新疆，为科学跨越、后发赶超提供强大科技支撑，使我们肩负的历史责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，不断推进科技进步和创新，为建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆努力奋斗!
信息来源：天山网
